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行業利好!千億專項債及多地演藝幫扶政策支援文旅業

在新一波疫情的魔法攻擊之下,線下文旅演出行業舉步維艱,為推動疫情下文旅演出行業的恢復與發展,政府將發行高額的文旅專項債,各地相關部門也紛紛出臺文旅演藝、演出等相關補貼政策。


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根據中國演出行業協會綜合調研票務平臺、劇場、演出經紀機構,從2月中旬至3月中旬期間演出取消或延期的場次超過4000場,3月下旬還將有約80%的項目停演或延期。據測算,預計至3月底全國取消或延期的場次約9000場,占一季度專業劇場、新空間演出總場次的30%。


到了疫情防控的第三年,家底再厚的文旅演出企業也開始捉襟見肘,演藝市場整體萎縮、停演所帶來的巨大資金壓力都令到整個文旅演出行業進退兩難。為此多地政府出臺演藝演出相關獎補政策,為文旅演出行業紓困解難,推動文旅演出行業的有效發展。


高達千億的專項債輸血文旅業



據公開信息顯示,2021年地方政府新增專項債券額度為3.65萬億元(實際發行約3.59萬億元);今年兩會之后的3月政府工作報告提出,2022年擬安排地方政府新增專項債券額度為3.65萬億元。

 

中央政府為緩解新冠疫情帶來的經濟下行壓力,通過發行專項債投資基礎設施建設,以帶動實體經濟上下游發展穩定GDP增長,推進文化和旅游領域重大項目建設。該類債券以地方財政信用為擔保,主要為政府投資類項目可以申請使用,民營企業不符合專項債券申報主體要求。2020、2021這兩年某公司就申請到近五億元專項債投資景區工程建設,2022也有數個專項債審批下來。


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1月底,河南省成功發行2022年全國首單地方政府專項債券382.01億元,文旅板塊分羹不少;近日云南省人民政府辦公廳印發的《關于精準做好疫情防控加快旅游業恢復發展的若干政策措施》指出,積極爭取和安排各級財政預算內投資、地方政府專項債券資金100億元以上支持文旅項目建設。

 

據泓創智勝合伙人荊澤峰分享的統計數據顯示,文旅專項債2020年發行約1200億元,2021年發行約1167億元,占約占當年新增專項債券發行額的3-4%。并表示2022年文旅專項債增速明顯放緩,或可保持與去年差不多規模。


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伴隨著過去兩年的高速增長,市面上符合專項債要求的文旅項目越來越少。公開資料顯示,能申請文旅專項債的項目要求不低,有硬性條件:有一定收益的公益性項目;必須是政府投資項目,申請主體必須是職能部門或國有企業;項目收入可以覆蓋債券本息、且覆蓋倍數不低于1.1倍;不超過總投資的80%(符合政府投資項目的最低資本金比例要求)。


多地出臺演藝幫扶政策



上海市2022年度文創產業財政扶持資金申報

根據《上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金管理辦法》(簡稱“《管理辦法》”),制定本《申報指南》。為全面貫徹落實《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》,支持影視、演藝、動漫游戲、網絡文化、創意設計、出版、藝術品交易、文化裝備等八大重點領域創新發展。


在演藝方面,支持劇場演出、演藝新空間發展、多業態融合發展以及民營院團發展。支持委托專業機構為演藝單位搭建平臺、提供專業服務。支持“五個新城、南北轉型”重點項目和演藝票務機制實踐。


詳細申報條件如下:


1.劇場演出資助:嚴格貫徹落實疫情防控要求,積極舉辦營業性演出,推動演出市場復工復演,持有《演出場所經營單位備案證明》的專業劇場。


2.演藝新空間資助:2021年全年各類演出和活動場次達到50場以上,并獲得上海市演出行業協會授牌的演藝新空間。


3.多業態融合發展資助:以演藝為中心,綜合運用文化、旅游、商業等優質資源,打造多業態融合發展品牌項目的本市企事業單位及其他組織。


4.民營院團發展資助


創作和演出資助:積極從事創作和演出的民營文藝表演團體,2021年演出場次超過30場或者2021年有原創新劇目上演。


展演活動資助:為民營院團舉辦的各類展演活動。申報單位應對演出行業有深入全面了解,對本市演出市場有深入研究,對戲劇、音樂、舞蹈等各類演出具備專業的鑒賞能力,有豐富的大型活動舉辦經驗。


宣傳推廣資助:為民營院團及其劇目創作演出舉辦的宣傳推廣活動。申報單位應對演出行業有全面了解,對本市演出市場有深入研究,有豐富的大型活動舉辦經驗。


演藝人才培訓資助:為民營院團的高級管理人員或其他專業人才提供的有關市場營銷、項目運營、劇本創作、劇團管理等方面的專業培訓。申報單位應具備演出行業各領域專業培訓班舉辦經驗。


5.演藝票務機制實踐項目資助:運用大數據技術為演出市場管理提供數據服務的項目,申報主體應熟悉上海演出行業,從事及應用大數據采集、存儲、加工、分析、服務、安全等相關業務服務。



云南省發布關于旅游演藝企業獎補申報

2022年3月21日,云南省文化和旅游廳即日起啟動旅游演藝企業獎補申報工作,據悉企業最高可獲100萬元補助。云南省將根據2021年度企業接待游客數、從業人員數、納稅金額、營業收入等指標,綜合考評并排出前20名。第1名至第5名補助100萬元,第6名至第10名補助50萬元,第11名至第20名補助30萬元。




江蘇省開展演出經紀機構扶持獎補申報

根據《江蘇省文化和旅游廳、江蘇省財政廳關于推動文旅消費提質擴容促進文旅市場加快全面復蘇的若干政策措施》,江蘇省文化和旅游廳決定開展演出經紀機構扶持獎補申報工作。


其中,申報條件中提到:重點扶持主辦大型營業性演出活動的演出經紀機構,支持打造有影響力、有示范引領作用的演出品牌項目(如品牌音樂節、巡回演出、原創劇目等)。


據悉,省文化和旅游廳從省級文化和旅游發展專項資金中調劑安排了8500萬元,重點支持旅行社、旅游景區、演出經紀機構和小劇場、特色旅游飯店等文旅市場主體恢復發展、創新發展。


提前開展年度省級文旅產業發展類項目申報評審工作,爭取及早下達9000萬元項目資金。協調旅游產業發展基金下調利率1個百分點,并調劑安排1000萬元給予優質的旅游基金項目利息補貼等,這些措施都能夠讓文旅企業有更多獲得感。


新冠肺炎疫情發生以來,江蘇省文化和旅游廳先后出臺“1+6+18+12+8+16”系列紓困惠企政策,有效對沖了疫情的影響。在政策措施綜合效應下,去年江蘇全省文旅消費總額3954億元,占到全國的10.32%,居各省份之首;接待國內游客人次、實現旅游總收入分別恢復到2019年的80.6%和83.4%,高于全國23.3個和28.5個百分點,展現出江蘇文旅發展的韌勁與活力。江蘇推進紓困政策落實與企業創新發展工作,受到文化和旅游部通報表揚。



廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施

2022年3月25日,為貫徹落實國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等14部委聯合印發的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,幫助廣東省服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展,現提出以下助企紓困扶持政策措施。


其中對于文旅業紓困扶持措施有,大力支持文旅投融資專委會以及文化和旅游金融服務中心等發揮積極作用,通過開展投融資對接活動等方式,加大文旅企業與金融機構對接力度。繼續舉辦廣東文化和旅游產業投融資對接會,有力推動文旅產融合作,完善文旅投融資體系。


省財政統籌資金作為文旅企業紓困扶持資金,主要用于扶持全省重點旅行社、A級旅游景區、文化藝術院團、演出場館等文旅企業以及文旅促消費活動。



深圳市幫助市場主體紓困解難若干措施

對國家、廣東省出臺的相關支持政策,深圳市全面貫徹落實。并堅持穩字當頭、穩中求進,統籌好疫情防控和經濟社會發展,進一步減輕市場主體負擔,全力幫助市場主體渡過難關,由此特制定深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施。


其中關于文體旅游業紓困扶持措施,報告顯示將加大文化娛樂業資金支持。對提供廣告和娛樂服務的企業,按其2022年上半年實際繳納文化事業建設費的50%給予資金支持。


并支持承接企事業單位業務。鼓勵企事業單位、社會團體委托旅行社開展公務、工會、會展等活動,支持基層工會購買市域內演出賽事、景區門票等文體旅游產品和服務。將符合條件的民宿、文化街區、紅色旅游景區等納入療休養活動范圍。旅行社可按規定開具普通發票并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷依據。




 西安推動一季度文化旅游業恢復性增長政策

為深入貫徹落實市委、市政府《關于積極應對疫情影響助企惠民補齊短板確保一季度國民經濟恢復性增長若干措施》相關支持政策,西安市文化和旅游局及時出臺《西安市全力應對疫情影響推動一季度文化旅游業恢復性增長的八條措施》,并制定印發了實施細則和申報指南,對A級景區、旅游演藝、線上演出和促進文旅消費活動等靶向施策、重點扶持,有效應對疫情影響和沖擊,全力推動一季度全市文化旅游業促復蘇、穩增長,提振文旅企業信心、推進文旅市場供給,保持西安城市溫度和文旅熱度。


(一)給予3A級以上景區開展“云游西安”線上營銷補貼


為推動旅游景區恢復正常經營、保持宣傳熱度,對積極策劃品牌活動,開展“云游西安”線上營銷的3A級(含)以上景區,給予一次性線上營銷補貼。


(二)給予恢復常態化演出的精品旅游演藝項目場次補貼


為講好新時代西安故事、加快建設“演藝之都”,對恢復常態化演出的西安市精品旅游演藝項目,給予場次補貼。


(三)給予精品劇目線上演出補貼


為豐富市民群眾精神文化生活、提高文藝院團創作演出積極性,對按照市文化旅游局統一安排的線上演出精品藝術劇目,給予線上演出補貼。


(四)給予區縣、西咸新區、開發區文旅消費券補貼


為加快創建國家級文旅消費試點城市,進一步提振文旅消費,對區縣、西咸新區、開發區發放的文旅消費券,市財政按照實際投用資金的30%給予補貼。





 寧夏2022年舞臺藝術精品創作扶持項目

近日寧夏文旅廳發布2022年自治區舞臺藝術精品創作扶持工程(第一批)扶持項目公示。根據2022年度寧夏回族自治區舞臺藝術創作工作安排和《寧夏回族自治區舞臺藝術精品創作工程專項資金管理暫行辦法》規定,經自治區文化和旅游廳第10次黨組會研究,擬對交響音畫《家是黃河寧夏川》、秦腔《宣太后》等21個項目給予扶持資助。



春寒料峭,在文旅演出行業饑寒交迫之際,社保補貼、政府支持和切實的減費降稅是聲光視訊人最迫切的需求。“沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會到來”,在政府的幫扶之下,為行業春天的來臨增添了些許希望。





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